จีนประกาศ 20 มาตรการใหม่ ดูดลงทุนต่างชาติ

แม้ตัวเลข FDI (การลงทุนโดยตรงจากต่างชาติ) ของจีน ยังแสดงให้เห็นว่าการลงทุนจากต่างชาติยังแข็งแกร่ง โดยในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2562 มูลค่า FDI ของจีนอยู่ที่ 604,000 ล้านหยวน หรือ 85,360 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ขยายตัวร้อยละ 6.9 มีบริษัททุนต่างชาติที่ลงทุนในจีนรวม 27,704 แห่ง ในขณะที่ FDI โลกลดลงติดต่อกันเป็นปีที่ 3 โดยในปี 2561 FDI โลกลดลงร้อยละ 13

แต่ภายใต้การกระตุ้นเศรษฐกิจจากภายในจีนยังคงเดินหน้าผลักดันนโยบายกระตุ้นลงทุนจากจากชาติ และดูเหมือนว่ารอบนี้ โอกาสจะเปิดกว้างมากขึ้นสำหรับทุนต่างชาติ

โดยเมื่อวันที่ 7 พ. ย. 2562  ครม. จีนได้ประกาศ 20 มาตรการเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติ โดยมาตรการฯแบ่งเป็น 4 ด้านหลักสรุปสาระสำคัญได้ดังนี้

ไม่พลาดทุกข้อมูล ข่าวสารที่น่าสนใจ อย่าลืมกดไลก์ Facebook bangkokbanksme 

1. ด้านการขยายการเปิดประเทศ 

- ปรับลดรายการข้อจำกัดและข้อห้ามสำหรับต่างชาติลงทุนในจีน (negative list) และยกเลิกมาตรการจำกัดทั้งหมดที่ไม่ได้อยู่ใน negative list  

- เร่งเปิดภาคการเงินให้ต่างชาติลงทุน โดยจะยกเลิกข้อจำกัดด้านขอบเขตการประกอบธุรกิจการเงิน และปริมาณสินทรัพย์เพื่อเปิดสาขาธนาคารในจีนของธนาคารทุนต่างชาติ

- ปรับปรุงนโยบายให้รถยนต์พลังงานใหม่ที่ผลิตโดยบริษัททุนต่างชาติ สามารถเข้าถึงตลาดอย่างเท่าเทียมกันกับบริษัทจีน

- สร้างสิ่งแวดล้อมในการประกอบธุรกิจให้เป็นธรรม โดยห้ามกำหนดเงื่อนไขพิเศษสำหรับบริษัททุนต่างชาติในการรับรองสินค้าหรือการรับรองคุณสมบัติของบริษัท

2. ด้านการส่งเสริมการลงทุน

- ส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติในธุรกิจเทคโนโลยีชั้นสูงมากยิ่งขึ้น

- ยกระดับการพัฒนาเขตทดลองการค้าเสรีในจีน โดยจะมอบอำนาจในการอนุมัติการลงทุนให้หน่วยงานระดับมณฑลมากยิ่งขึ้น

- ยกระดับคุณภาพแพลตฟอร์มที่จะดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ เช่น เขตพัฒนาเศรษฐกิจและเทคโนโลยีระดับชาติรวมทั้งจัดตั้งเขตสินค้าทัณฑ์บน (Bonded Warehouse) ในภาคกลางและภาคตะวันตกของจีน

- สนับสนุนการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติของรัฐบาลท้องถิ่น เช่น สนับสนุนงบประมาณ และการจัดกิจกรรมการดึงดูดการลงทุนที่ต่างประเทศ

3. ด้านการเพิ่มอำนวยความสะดวกในการลงทุน

- ลดต้นทุนในการใช้เงินทุนข้ามพรมแดน โดยสนับสนุนบริษัททุนต่างชาติให้ใช้เงินหยวนในการชำระเงินข้ามพรมแดนรวมทั้งสนับสนุนบริษัททุนต่างชาติ เลือกรูปแบบกู้ยืมเงินทุนด้วยตนเองเพื่อลดต้นทุนในการจัดหาเงินทุน

- เพิ่มความสะดวกแก่ชาวต่างชาติที่ทำงานในจีน เช่นปรับลดขั้นตอนการขอใบอนุญาตทำงาน (Work permit) ของชาวต่างชาติและสำหรับชาวต่างชาติที่เคยขอ work permit ติดต่อกันสองครั้งแล้วในการขอ work permit ครั้งที่สามจะได้รับ work permit ที่มีอายุ 5 ปี

- ลดขั้นตอนการขออนุมัติใช้ที่ดินสำหรับโครงการของนักลงทุนต่างชาติ

4. ด้านการคุ้มครองสิทธิประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักลงทุนต่างชาติ

- จีนจะปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างชาติ (Foreign Investment Law: FIL) อย่างเคร่งครัดรวมทั้งเร่งจัดทำกฎระเบียบอย่างละเอียดที่ใช้ควบคู่กับ Foreign Investment Law คาดว่าจะออกภายในสิ้นปี 2562

- ห้ามหน่วยงานภาครัฐท้องถิ่นปรับเปลี่ยนขอบเขต ขั้นตอน และมาตรฐานในการขออนุมัติต่าง ๆ ของนักลงทุนต่างชาติ

- ห้ามหน่วยงานภาครัฐหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐจีน บังคับให้นักลงทุนต่างชาติหรือบริษัททุนต่างชาติถ่ายโอนเทคโนโลยีทั้งทางตรงและทางอ้อม

- จัดตั้งกลไกการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาและการลงโทษร่วมกันของหน่วยงานภาครัฐต่าง ๆ สำหรับบริษัทที่กระทำผิดด้านทรัพย์สินทางปัญญา  

- บริษัททุนต่างชาติสามารถเข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐอย่างเท่าเทียมกัน และสนับสนุนบริษัททุนต่างชาติเข้าร่วมการกำหนดมาตรฐานของจีน เช่นมาตรฐานด้านอุปกรณ์การแพทย์อาหารและยาเป็นต้น  

- ในการจัดทำและประกาศใช้กฎระเบียบใหม่ ๆ ของหน่วยงานและพื้นที่ต่าง ๆ ของจีนควรให้ระยะเวลาที่เหมาะสม เพื่อบริษัททุนต่างชาติจะได้เตรียมตัวพร้อมสำหรับกฎระเบียบใหม่ ๆ

ทั้งนี้ มูลค่าการลงทุนในต่างประเทศที่ไม่ใช่ทางการเงินของจีน (non-financial ODI) อยู่ที่ 493,090 ล้านหยวน หรือประมาณ 70,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 2.7 โดยจีนได้ลงทุนใน 159 ประเทศและภูมิภาค ในช่วงเวลาดังกล่าว บริษัทจีนได้ลงทุนใหม่ 53 ประเทศตามเส้นทางในโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) โดยมีมูลค่าการลงทุนรวม 8,970 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นร้อยละ 12.4 ของ ODI จีนทั้งหมด โครงสร้างการลงทุนในต่างประเทศของจีนเน้นที่ภาคบริการธุรกิจและการให้เช่า ภาคการผลิต การค้าปลีกและการค้าส่ง เป็นต้น

เห็นได้ชัดว่าจีนไม่ได้มองสถานการณ์เฉพาะหน้า เพราะแม้ว่า GDP ปีนี้จะเติบโต แต่เมื่อดูภาพรวมทั้งปี กลับส่อเค้าไปในทางชะลอตัวซึ่งเป็นผลพวงจากการชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก สงครามการค้า และการปรับลดค่าเงินหยวน ดังนั้นการกระจายการลงทุนในต่างประเทศ ขณะเดียวกันปรับลดท่ามีที่ ‘เป็นมิตร’ ต่อภาคการลงทุนต่างชาติเพิ่มขึ้นก็แสดงให้เห็นชัดว่าจีนกำลังเร่งสร้างสมดุลเศรษฐกิจ

ทั้งประมาณการณ์แล้วว่าสงครามการค้าคงยืดเยื้ออีกหลายปี และนายโดนัลด์  ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คงชนะการเลือกตั้งอีกสมัย 

ส่องภาคการผลิตอุตสาหกรรม ไตรมาส 3

เศรษฐกิจโลกปั่นป่วน แต่ EEC ยังสดใส